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阎立代表：
您提出的中国竞彩网：加快贯彻落实新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅相关文件的新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：收悉，现答复如下：
近年来，新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：深入学习贯彻习近平总书记中国竞彩网：加快革命老区发展的重要指示精神，按照省委工作要求，谋划实施了一系列务实有力举措支持我省革命老区振兴发展。《新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅中国竞彩网：支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展促进共同富裕的若干措施》（苏政办发〔2022〕80号）印发以来，督促指导有关责任部门和地区强化问题导向，针对老区乡镇在经济基础“弱”、居民增收“难”、基础设施“差”、公共服务水平“低”、要素制约“紧”等方面的突出困难和问题短板，优化支持政策，细化工作举措，强化协调联动，推动29个老区乡镇振兴发展取得积极成效。
一、围绕产业发展夯实振兴基础。督促有关部门和地区充分发挥老区红色资源富集优势，立足自然资源禀赋和现有产业基础，扎实推动乡村产业振兴。一是强化红色资源保护管理利用。深入挖掘红色地名文化资源，将黄花塘新四军军部旧址等一批老区乡镇红色地名纳入省级红色地名名录，探索“地名+红色旅游”市场化运行模式，总结提炼两批51个涵盖乡村地名旅游、红色文化宣传等典型案例。目前，全省挂牌“老区精神教育基地”红色场馆16个，淮安大运河“百里画廊”红色旅游融合发展带入选全国红色旅游融合发展试点，高邮侵华日军向新四军投降处旧址入选省级“永远跟党走”红色旅游线路。2024年春节期间，纳入省智慧文旅平台监测的23个红色旅游景区（点）接待游客115万人次、同比增长125.6%。二是挖掘休闲旅游资源。利用文旅产业专项资金支持开发文旅产业项目，2023年度对符合条件的5个老区乡镇及18个老区乡镇所在县（市、区）予以重点支持。目前，老区乡镇中已有全国乡村旅游重点镇1个、全国乡村旅游重点村3个、中国美丽休闲乡村3个。三是发展优势特色产业。指导有关部门和地区积极推进优势特色产业集群集聚，2023年，溧阳市南渡镇等4个老区乡镇成功申报国家农业产业强镇项目；在2024年我省申报的2个国家优势特色产业集群中，生猪产业集群和食用菌产业集群均涉及老区乡镇。支持沭阳县等12个老区乡镇所在县（市、区）开展电商产业集聚区建设，辐射带动周边乡镇特色产业集群与电商深度融合。
二、围绕就业创业推进富民强村。督促有关部门和地区落实创业就业富民扶持政策，千方百计拓宽农民增收致富渠道。一方面，推动转移就业。顶格落实并免申即享社保降费、稳岗返还等政策，支持老区乡镇中小微民营企业和个体工商户稳岗拓岗。在老区乡镇安排1927万元支持实施富民强村示范项目建设，提供更多“家门口”就业岗位；建成4家标准化就业服务站，帮助农村劳动力就近转移就业。另一方面，扶持农民创业。推动金融机构发放富民创业担保贷款21.8亿元，支持老区乡镇劳动者灵活就业、精准创业。指导革命老区通过挖掘、保护和传承民间传统技艺促进农民增收。
三、围绕互联互通完善基础设施。督促各有关部门和地区持续加大规划建设力度，改善农民群众生产生活条件。一是推进村庄规划编制。自然资源部门加强对老区乡镇所在县（市、区）编制国土空间总体规划的指导，统筹做好老区乡镇镇村布局，加快村庄规划编制。二是完善农村基础设施。高标准农田建设方面，投资10.1亿元，在老区乡镇新建和改造高标准农田37.4万亩，配套建设泵站425座、防渗渠622公里、机耕路795公里，推动将兴化、高邮、宝应重点乡镇纳入苏北地区财政配套政策享受范围。农田水利方面，投资1.13亿元，完成泗洪县半城镇洪泽湖周边滞洪区建设工程、8个水库塘坝除险加固改造和10个水闸泵站工程建设及维修养护项目；投资1.36亿元，完成如东掘苴灌区等7个大中型灌区改造和8个农田水利工程建设项目。农村公路方面，落实省级及以上补助资金13.1亿元，支持老区乡镇所在县（市、区）新改建农村公路1270公里、改造桥梁360座、实施安防工程8470公里，其中15个县（市、区）实现城乡居民享受同等公交服务。三是整治提升农村人居环境。持续支持老区乡镇农民住房条件改善，推动各地将农村危房改造地方补助资金纳入财政预算，翻建新建和维修加固每户补助标准分别提升了4000元。扎实推进老区乡镇农村生活垃圾和污水治理，累计完成老区乡镇农村生活污水治理项目206个、生活污水治理率达37.1%，22个老区乡镇开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作。老区乡镇内49个村被纳入全省第一批宜居宜业和美乡村目录。
四、围绕普惠共享健全服务体系。制定《江苏省基本公共服务实施标准（2023）》，督促各地加快补齐老区乡镇服务短板。一是加强养老服务设施建设。着力完善县乡村三级养老服务网络，实现29个老区乡镇所在县（市、区）县级失能失智集中供养服务机构全覆盖，建设或改造提升29个标准化农村区域性养老服务中心、乡村互助养老睦邻点。二是支持乡镇医疗卫生事业发展。安排资金1706.4万元，补助22家老区乡镇卫生院开展设施改造和设备更新；在老区乡镇新建康复疼痛、消化内镜等农村区域性医疗卫生中心相关功能中心6个，建成省级甲级村卫生室16个。三是提升供水保障服务能力。推动老区乡镇实现“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡区域供水一体化。四是健全农村物流服务体系。推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式，实现老区乡镇镇级快递网点、行政村“村邮站”全覆盖。
五、围绕要素保障强化政策支持。督促有关部门和地区持续推动要素保障向老区乡镇倾斜。一方面，加大资金支持力度。安排巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金1亿元，专项支持老区乡镇振兴发展。落实中央专项彩票公益金1.1亿元，支持丰县、沭阳县等革命老区乡村振兴示范区建设。充分利用增减挂钩结余指标交易政策，2023年全省革命老区共跨县域调剂城乡建设用地增减挂钩节余指标3556亩，涉及资金15.91亿元。深入实施“普惠金融一网通”工程，2023年累计帮助29个老区乡镇地区1582家企业获得授信97.32亿元。另一方面，加大用地保障支持力度。自然资源部门实施“革命老区相对薄弱乡镇振兴发展支持计划”，对每个老区乡镇所在县（市、区）专项下达100亩用地计划，共计2900亩；发挥国务院大督查奖励、省自然资源节约集约综合评价考核奖励、南北共建园区年度考核达标奖励等激励作用，向6个相关县（市、区）奖励用地计划共计2950亩。
近期，根据您的新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：，新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅督促省发展改革委、省农业农村厅全面总结2023年度工作推进落实情况，印发实施《支持老区乡镇振兴发展2024年工作要点》，明确年度重点任务牵头部门和职责分工；指导省农业农村厅梳理汇总29个老区乡镇项目需求，下拨1亿元衔接资金给予专项支持。同时，推动市县建立稳定帮扶机制，南通市建立由市领导牵头的老区乡镇振兴发展联系制度，如皋、如东、启东等地成立老区乡镇发展工作组，明确工作职责、强化部门协作；扬州江都、高邮、宝应等地成立老区乡镇振兴发展专班，进一步理顺机制、凝聚共识。
下一步，我们将进一步加强对各责任部门和有关设区市的检查督促，指导有关部门和地区完善工作方案、细化工作举措，推动各项政策落地见效。一是健全省级推进机制。督促省发展改革委、省农业农村厅每年梳理老区乡镇急难愁盼问题的项目任务清单，制定年度工作要点，明确各责任单位具体职责任务。健全工作会商制度，指导省发展改革委、省农业农村厅会同相关责任部门和省老区促进会每年召开一次工作座谈会，整合各方资源，形成工作合力。二是压实市县两级责任。总结推广扬州市做法，指导有关设区市加快研究制定细化推进措施，强化县级政府主体责任，激发老区乡镇发展意识。鼓励有关设区市、县（市、区）优化乡村振兴实绩考核，推动各层级的支持政策细化落实。三是做好统筹协调。督促指导省有关部门用好国家巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴、乡村建设行动和我省富民强村帮促行动、经济薄弱村提升行动等帮扶政策措施，最大限度聚合各种资源要素，充分释放政策综合效应，加快推动老区乡镇振兴发展。
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新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台办公厅
2024年6月15日